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由于受新冠肺炎疫情多地散发影响，国内经济下行压力加大，特别是餐饮、零售、旅游、汽车等行业受到很大冲击。
为帮扶特困企业渡难关，人社部等4部门近日发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》(以下简称《通知》)，将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策实施范围，在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业的基础上，再增加汽车制造业、通用设备制造业等17个其他特困行业。
《通知》还强调，缓缴扩围行业所属困难企业可申请缓缴3项社保费的单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年。原先明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至年底。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛接受中国经济时报记者采访时表示，在疫情反复的背景下，两年多来，一些行业受较大冲击，包括汽车制造等行业经营都出现困难。此次社保缓缴扩围17个特困行业，政策支持力度较大，能帮助企业在特定时期内降低成本负担、尽快恢复正常运营，从而达到保市场主体、稳就业、保居民收入的作用，形成良性循环。
至于为何选择养老、工伤、失业保险费3项阶段性缓缴，冯文猛认为，这3类社保目前都有盈余，缓缴对当前的支出不会造成影响，所以在制度可持续的前提下选择这3类缓缴。在企业经营困难、资金链跟不上、压力较大的情况下，通过缓缴社保帮助企业持续经营、保市场主体是关键。
记者在采访中了解到，在当前疫情反复的背景下，餐饮业存活率很低，很多餐饮店招来的都是临时工，流动性大，且不缴纳社保，所以这些政策对他们的作用似乎不大。汽车等行业则对政策翘首以盼。
河北一家烤鸭小馆负责人沈先生对本报记者表示，这些政策他不容易享受到。“现在疫情反复，餐馆开开停停，不能正常营业，所以，店里留不了那么多员工，缓缴社保带来的纾困作用不大。我们现在主要是房租、人工、食材成本高，而这些成本是很难压缩的。”沈先生说。
在北京从事餐饮业多年的李先生也深有同感。他告诉本报记者，这些政策对他们这种小餐饮店没太大作用，因为餐饮行业缴纳社保的人并不多。他希望政府能给予餐饮行业一定的税收减免。
“我们主要面临着粮食、汽油价格全面上涨的压力。”李先生表示，面对食材价格的上涨，他们只能自己消化，适当压缩利润，争取让成本维持在平稳状态。
针对餐饮行业存在的现实困难，冯文猛建议，要在缓缴社保之外，从有效减免房租、降低水电费用负担等方面入手，帮助这些小微企业获得更有针对性的支持，尽快渡过难关。
不过，浙江一家汽车公司负责人林先生对本报记者表示，社保缓缴政策的出台，能有效降低其用工成本，缓解资金压力。
“我们企业有200多名员工，每月缴纳的社保费用不少，缓缴社保能进一步减轻我们的资金压力。”据林先生介绍，今年以来，该公司的重卡汽车销量与去年同期相比减少超过2/3.特别是今年上海疫情暴发后，产业链供应链受阻，影响其生产和销售。“现在我们盼望着上海放开以后，8、9月份市场能出现转机。”林先生说。